＜判決要旨＞ 辺野古抗告訴訟 原判決を取り消し、那覇地裁に差し戻す 沖縄 - 琉球新報デジタル
本件のように、当初の処分後に生じた事情により当該処分を撤回した処分につき審査請求がされた結果、これを認容して当該撤回処分を取り消す旨の裁決がされた場合、当該裁決は、撤回処分によって将来に向かって消滅した当初の処分と同等の効果を有するものであるから、当該裁決の取消訴訟における原告適格については、当初の処分の取消訴訟における原告適格と同様の判断枠組みに従って行うべきものと解するのが相当である。公有水面埋立法及び同法施行令・規則に加えて環境影響評価法、環境基本法等の趣旨及び目的をも参酌すれば、承認等に関する公有水面埋立法の規定は、公有水面の埋立て及び埋立地の用途（施設の設置等）に係る事業に伴う騒音、振動等によって当該事業に係る事業地の周辺地域に居住する住民に健康又は生活環境の被害が発生することを防止し、もって健康で文化的な生活を確保し、良好な生活環境を保全することをその趣旨及び目的とするものと解される。
そして、当該事業に起因する騒音、振動等により健康又は生活環境に係る著しい被害を直接的に受けるおそれのある者に当たるか否かは、当該住民の居住する地域が上記の著しい被害を直接的に受けるものとして想定される地域であるか否かによって判断すべきものと解される。 そして、控訴人2番、3番及び16番については、上記コンター線からそれぞれ187・2メートル、90・1メートル及び194・0メートル離れた地点に居住している者と認められ、本件埋立事業に係る埋立てや埋立地の用途に起因する騒音、振動等により健康又は生活環境に係る著しい被害を直接的に受けるおそれのある者に当たると認められるから、それぞれが提起した本件裁決の取消訴訟における原告適格を有するものというべきである。本件においては、航空機の航行に起因する障害の中には航空機の衝突や墜落事故に伴うものが想定される。公有水面埋立法は、航空機の航行に起因する障害によって健康（ひいては生命、身体の安全）又は生活環境に係る著しい被害を直接的に受けるおそれのある本件埋立事業地の周辺に居住する個々の住民に対して、そのような被害を受けないという利益を個々人の個別的利益としても保護すべきものとする趣旨を含むと解するのが相当であり、当該事業が実施されることにより上記の著しい被害を直接的に受けるおそれのある者は、原告適格を有するものというべきである。
控訴人9番については本件施設の供用開始時に設定されることが見込まれる上記周辺高さ制限における円錐表面に係る制限高さを0・97メートル下回る高さの建物に居住している者と認められ、本件埋立事業に伴う航空機の航行に起因する障害により健康（ひいては生命、身体の安全）又は 生活環境に係る著しい被害を直接的に受けるおそれのある者に当たると認められるから、同人が提起した本件裁決の取消訴訟における原告適格を有するものというべきである。 そして、このような権利利益の侵害又はそのおそれの有無は当該処分又は裁決の「要件」ではなく「効果」に関わるものであるから、その判断は、具体的な事案において当該処分又は裁決の理由とされた要件の規定如何によって左右されるものとは解し難い。
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