쓰레기통 된 일회용컵 수거함... 제주 컵보증금제 실태 1회용컵보증금제 녹색연합 선도지역 일회용컵 플라스틱 허승은
윤석열 정부의 국정과제인 일회용컵 보증금제. '자원 낭비와 폐기물 발생을 줄이기 위해 필요하다'던 이 정책은 시행 3주를 앞두고 시행일이 유예되고 지역이 축소되면서 반쪽짜리 제도로 전락했다. 지난해 12월 2일, 우여곡절 속에 첫 발을 뗀 이후에도 일부 매장이 보이콧을 하는 등 논란이 사그라지지 않아 어려움은 더욱 커지고 있다.
코로나 팬데믹 이후 급증한 일회용품과 플라스틱 문제를 해결하겠다는 의지가 있었다면 이렇게 유예·축소할 수 있었을까. 환경부의 이와 같은 결정은 카페와 소비자들의 혼란을 가중시켰고, 제도의 신뢰를 떨어뜨렸다. 결국 선도지역 매장들이 일회용컵 보증금제를 거부하기 이르렀다. 제도 시행 석 달이 다 되었지만, 환경부에 따르면 아직도 약 40% 매장이 참여하지 않고 있다. "보증금컵 선택할 수 없나요?"제주에 도착해서 처음 방문한 매장이었는데 주문하지 못하고 뒤돌아섰다. 이후 어찌어찌 보증금 항목이 있는 키오스크를 발견했다. 한 패스트푸드점에서 주문한 음료는 보증금액이 포함된 금액으로 결제되었다. 밖으로 나와 건네받은 음료를 꺼내보니 컵에 보증금 라벨이 붙어있지 않았다. 아뿔싸. 매장으로 다시 들어갔다. 바쁜 점원의 눈치를 살펴 물으니, 보증금 라벨을 다 소진했다고 했다.
해당 기사에 따르면, 이에 대해 환경부는 '배달앱 등과 협의 중'이라고 밝혔는데 매우 무책임한 답변이다. 배달플랫폼은 지난해 6월 일회용 컵보증금제 시행을 앞두고 시스템을 개편했다. 배달의 민족 내 500개의 매장 중 200개의 매장이 이미 보증금을 적용하고 있다는 점을 볼 때 시스템의 문제라고 보기 어렵다. 기본적으로 보증금제 대상 카페 매장에는 간이회수기와 컵 수거함이 비치되어 있다. 간이회수기에 보증금 라벨의 바코드를 인식시켜 앱으로 보증금을 돌려받을 수 있도록 안내하고 있다. 그렇다면 소비자는 어디에서나 편리하게 반납할 수 있을까? 제주도에서 경험한 바에 따르며 그렇지 않았다. 대상 매장의 절반 가까이가 제도를 보이콧하고 있기에 브랜드만 봐선 반납이 가능한 매장인지 알 수 없었다. 그렇다면 자원순환보증금앱에 간이회수기가 표시된 곳에서는 반납할 수 있을까? 이 또한 쉽지 않았다. 간이회수기가 표시돼 있는 매장 중에는 간이회수기는 물론 관련 홍보물조차 볼 수 없는 곳도 있었다. 일회용 컵 반납은 매장에서만 할 수 있는 것은 아니다. 환경부는 매장 반납의 어려움을 해소하기 위해 주요 공공시설이나 재활용 도움센터에서도 간이회수기를 운영하고 있다.
또 앞서 언급했듯, 사용한 일회용컵을 재활용 하려면 표준용기를 사용해야 한다. 제도에 참여하는 브랜드 중 플라스틱 표준용기를 사용하는 브랜드는 33개로 70%도 채 되지 않는다. 선도지역의 48개 브랜드 모두 표준용기로 전환하도록 해야 재활용 효과를 높일 수 있다. 뿐만 아니라 선도지역 외 타지역의 일회용컵 문제를 개선하기 위해 환경부는 프랜차이즈 사업자부터 재활용이 가능한 표준용기로 전환할 수 있도록 제도를 정비해야 한다.
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