David Stanway[シンガポール １２日 ロイター] - 中国は昨年、温暖化対策の重要な指標が目標を達成できなかった。このため政府が取り組みを大幅に強化し、対策を再び軌道に乗せなければ...
- 中国は昨年、温暖化対策の重要な指標が目標を達成できなかった。このため政府が取り組みを大幅に強化し、対策を再び軌道に乗せなければ、気候変動を巡る国際協議の場で中国に対する信頼が揺らぎかねないと専門家は指摘している。中国国家発展改革委員会（ＮＤＲＣ）は先週、２０２３年に温暖化対策の主要指標が「見通しを下回った」ことから、今年は「省エネと二酸化炭素（ＣＯ２）削減の努力を倍加する」と表明した。
アナリストによると、２１─２５年にエネルギー強度（一定の国内総生産を創出するために必要なエネルギー量）を１３．５％、炭素強度（一定の国内総生産を創出するために必要なＣＯ２排出量）を１８％引き下げるという目標は進展が大幅に遅れている。コンサルタント会社ウッド・マッケンジーのシニア・リサーチ・アナリスト、ジョム・マダン氏は「目標を達成するには、目標値とのギャップを埋めるために全部門が協調して取り組む必要がある」と述べた。 しかしＮＤＲＣが打ち出した２４年の目標は、エネルギー強度が２．５％の引き下げで、炭素強度については新たな目標が設定されず、いずれも必要な水準に遠く及ばなかった。また最も温暖化の影響が大きい化石燃料である石炭も使用の抑制に向けた新たな動きがなかった。センター・フォー・リサーチ・オン・エナジー・アンド・クリーンエアの首席アナリスト、ラウリ・マイリビルタ氏は「中国が外交面の信用を著しく損なう」リスクもあると指摘。「中国は長い間、自国の公約実行能力を強調する一方、他国が高い目標を掲げていることを批判してきた」と言う。世界最大のＣＯ２排出国である中国に対しては、気候変動問題でもっと積極的な姿勢を見せるよう求める国際的な圧力が高まっている。しかし中国は、既にほとんどの急成長国よりも多くの対策を実行していると主張し、圧力に抗ってきた。
中国は排出量が増えており、全世界の年間総排出量に占める比率は３５％に達している。国際エネルギー機関（ＩＥＡ）の先週の発表によると、中国は国民１人当たりの排出量が経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）加盟国平均より１５％多い。 マダン氏によると、中国が目標を達成するためには、鉱工業と建設業における省エネに重点を置き、老朽化した施設の建て替えや改修を行う企業に対してより多くの財政支援を行う必要がある。また炭素市場の拡大も有効だという。しかし中国は先月、化石燃料への取り組みに焦点を当てるため、原子力や再生可能エネルギーといった非化石燃料をエネルギー強度の算定から除外している。マイリビルタ氏によると、中国は昨年のエネルギー強度算定の際にこの手法変更をさかのぼって適用している。変更がなかったとすればエネルギー強度は０．５％の上昇だった。しかし北京に拠点を置く公共環境問題研究所のマー・ジュン所長は、エネルギー強度は将来的にはそれほど重要でなくなるかもしれないと、算定手法の変更を擁護。変更は中国の「新しい現実を反映したもの」で、経済成長のけん引役は再生可能エネルギー部門へとますます移り、化石燃料に依存する産業はエネルギー効率を高める必要性に迫られると予想。「つまり、炭素強度がより重要になる」と主張した。しかし２０―２３年にかけて４．６％低下した炭素強度を２５年に目標に乗せるためには、今年と来年で約７％低下させる必要がある
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